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英国脱欧谈判面临五条出路:“硬脱欧”仍为大势所趋

2017-6-22 11:25:10Market Analysis
英国脱欧谈判面临五条出路:“硬脱欧”仍为大势所趋

在英国脱欧公投尘埃落定,宣告退出欧盟成为主流民意近一周年之际,英国和欧盟之间艰苦的“离婚”谈判也终于在本周开始,但是在历经预计达18个月的马拉松会谈后,大家究竟会达成怎样的最终协议,现在也只有天知道。


在今年3月29日英国向欧盟提交了“离婚意向书”正式启动了欧盟宪章《里斯本协议》第50条的退出条款之后,英国脱离欧盟就在名义上成为了木已成舟的“不可逆选择”,按规定,英国在2019年3月就该从欧盟大家庭净身出户,然而,在英国首相特雷莎·梅此后突然宣布提前大选,并又意外出师不利后,关于“脱欧”的前景又再度充满变数。按梅姨原本设想的路线“硬脱欧”的行动,已经开始面临种种艰难考验。


而目前来看,英国与欧盟的分手进程,仍面临着下列五条道路。


1、硬脱欧:概率70%

虽然梅姨在大选中遭受了挫折,但在成功组建起联合政府后,她将“硬脱欧”进行到底,仍是概率最大的前景,在此状况下,英国会不惜一切代价要回边境管控的自主权,顺应民意把尽可能多的非法移民挡在境外,但在此状况下,英国注定会失去欧洲单一市场的准入权。欧盟官员已经把话撂得很清楚:人员和商品资本的自由流动是相辅相成互相捆绑的,不可弃其一而留其二。

而鉴于英国主流两大政党——保守党和工党此前都在大选中向选民承诺了强化移民管控的目标,而他们共计获得了82%的总选票数,因此英国方面不可能在边境管控问题上松口。如此“硬脱欧”也因而仍会成为最有可能的结局。


2、软脱欧:概率15%

然而,英国国内却仍不乏尽力保留欧洲单一市场准入的呼声,尤其是商界更希望能够在欧盟其他国家与本国展开无差别的业务,且无需承担关税负担,来保障自身的利益。毕竟,欧盟当前仍是英国最大的商品和服务出口市场。

一旦达成此结果,英国的地位将可能与挪威相似,继续保留欧洲单一经济区成员资格,并与欧盟保持密切的经贸关联往来。然而,此举在英国议会和民间却很难得到认可,因为保留涉欧自由贸易,意味着地英国需要继续遵守欧盟的“四大自由”——其中也包括了非法移民四处流窜的自由,同时,英国还需要承担欧盟共同财政负担,向布鲁塞尔方面“进贡”。这显然不合多数英国人的胃口。


3、“自由落体”式脱欧:概率10%

梅姨曾一再表示,即使无法达成任何协议,也比达成了不公正的糟糕协议要好这换而言之就是,英国和欧盟有可能会在谈判期满后无法谈妥任何事宜,从而出现没有任何“垫子”的自由落体式脱欧硬着陆的状况。这可以被视作是“硬脱欧”的加强版。

在此状况下,被扫地出门后的英国将与欧盟形同路人,失去一切既有的双边互惠措施,这会给其本国带来巨大的经济和政治、社会冲击,而欧盟方面的冲击相对而言就小得多。因此,谈判一开始就是不对等的,英方处于显著的弱势地位。虽然,欧盟也并不希望用力太狠把英国逼上绝路。但如果真的出现了如此结果,大家也只能认命。


4、取消脱欧:概率4%

鉴于脱欧得到了公投的全民民意背书,推翻此结果的可能性其实相当渺茫,但并非完全不存在。比如说,若英国觉察到与费尽心力与欧盟进行“离婚”谈判实属吃力不讨好,早知如此又何必脱欧,那么态度就会发生180%度大转弯。

在此状况下,英国议会可能会驳回最终版的脱欧协议,并授权政府告知欧盟英国不再有脱欧意向。但即使如此,仍可能还需要再度进行一次公投来重新获取民意授权。


5、重新举行公投:概率1%

这是最后一种不太可能的状况,但仍不能排除的万一状况就是,当谈判走投无路时,英国政客再度把选择权交给人民,让他们在“自由落体”脱欧和“不脱欧”之间二选一。鉴于这样的做法基本宣告了当局的手足无措,发起者势必将民意尽失,因此不到万不得已时,大家并不会如此冒险。